Τοποθέτηση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας κ. ΚλέαρχουΠεργαντά
"Κύριε πρόεδρε, Κυρίες και κύριοι,Αντιπεριφερειάρχες, Περιφερειακοί Σύμβουλοι, εκπρόσωποι των θεσμικών,παραγωγικών και κοινωνικών φορέων και των κομμάτων, μέλη της ΠεριφερειακήςΕπιτροπής Διαβούλευσης, φίλες και φίλοι, αγαπητοί εργαζόμενοι και συνεργάτες τηςΠεριφέρειας,Η σημερινή Ειδική Συνεδρίαση του ΠεριφερειακούΣυμβουλίου, είναι μια από τις πιο σημαντικές μέρες της θητείας μας. Είναι ημέρα που κάνουμε μπροστά σας, δημόσια, τον απολογισμό των πεπραγμένων μας τουχρόνου που πέρασε, της πρώτης χρονιάς λειτουργίας της αιρετής ΠεριφέρειαςΣτερεάς Ελλάδας. Κάνουμε δημόσιο απολογισμό όπως προβλέπεται από τον«Καλλικράτη» κι όπως υπαγορεύεται από τη συνέπειά μας σε βασικές αρχές, όπως ηδιαφάνεια, η συμμετοχή και η ενημέρωση των θεσμικών οργάνων, των φορέων και τωνπολιτών.Σήμερα σας παρουσιάζουμε τα αποτελέσματα μιαςμεγάλης και δύσκολης προσπάθειας και επίμονης δουλειάς όλων μας : τουΠεριφερειάρχη, των Αντιπεριφερειαρχών, του Περιφερειακού Συμβουλίου και των Επιτροπών, καθώς και τωνεργαζόμενων στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, που στάθηκαν συνεργάτες καισυνοδοιπόροι σε μια επίπονη, αλλά και δημιουργική διαδρομή.Αυτό το χρόνο που πέρασε, το 2011, προσπαθήσαμε μεσυνέπεια και πρωτοβουλία να εφαρμόσουμε όσα δεσμευτήκαμε, είτε προεκλογικά,είτε σε κάθε δημόσια παρουσία μας. Σήμερα νοιώθω πραγματική ικανοποίηση, γιατίκοιτώντας προς τα πίσω, από τη στιγμή που ξεκινήσαμε μέχρι σήμερα, καταφέραμενα μη διαψεύσουμε τόσο τους ίδιους μαςτους εαυτούς, όσο και την εμπιστοσύνη που μας έδειξε η κοινωνία των πολιτών τηςΣτερεάς Ελλάδας.Όσα παρουσιάζονται σήμερα, είναι μια συνοπτικήαναφορά των πιο σημαντικών παρεμβάσεων, που έγιναν πραγματικότητα κυρίως χάρηστη συνεργασία των φορέων της Στερεάς Ελλάδας, στη δική μας συλλογική δουλειάκαι στην αφοσίωση όλων στον κοινό μας στόχο να δουλέψουμε συνθετικά καιαποδοτικά για τον τόπο μας και τους πολίτες. Ελπίζω κι εσείς να διαπιστώσετε ότι, η προσπάθειάμας, απέδωσε καρπούς. Άλλωστε εσείς και όλοι οι πολίτες, είστε ο τελικός κριτήςτου έργου μας.Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι,Το 2011 είναι μια χρονιά – ορόσημο για τηνΑυτοδιοίκηση. Είναι η χρονιά που σηματοδοτεί ουσιαστικές αλλαγές στοναυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας. Είναι η πρώτη χρονιά της εφαρμογής του θεσμούτης αιρετής περιφέρειας. Αναμφίβολα, το 2011 είναι και θα παραμείνει ένα ξεχωριστό κεφάλαιο στην ιστορία αυτού τουθεσμού και ένα μοναδικό βίωμα για όλους όσους και απ΄όποια θέση τον υπηρετούν.Σ΄αυτό τον απολογισμό λοιπόν είναι επιβεβλημένο νασταθούμε και να αναδείξουμε αυτή τη διαδικασία που μπορεί να φαίνεταιαυτονόητη, πλην όμως είναι το θεμέλιο για την οργάνωση και τη λειτουργία τηςαιρετής Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Επιπλέον ήταν και το πιο απαιτητικό ίσωςκομμάτι της δουλειάς μας. Μιας δουλειάς σύνθετης, με νέους όρους καιδιαδικασίες, με ασάφειες στο θεσμικό πλαίσιο και με εμπλοκές σε κάθε βήμα της.Μιας δουλειάς που χρειάστηκε όλοι να δώσουμε τον καλύτερό μας εαυτό, ναδιαθέσουμε ατελείωτες ώρες και πάνω απ΄όλα να βάλουμε δημιουργική διάθεση καιικανότητες προσαρμογής στις νέες συνθήκες του «Καλλικράτη».
Πρώτο μας βήμα, η συγκρότηση και η λειτουργία τωνθεσμικών οργάνων, των υπηρεσιών και των διαχειριστικών λειτουργιών.Ακολουθώντας τον οδικό χάρτη για την αιρετή Περιφέρεια συγκροτήθηκαν ταθεσμοθετημένα όργανα.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανώτατο συλλογικό όργανοτης Στερεάς Ελλάδας, συνεδρίασε 17 φορές πραγματοποιώντας 14 τακτικές και 3ειδικές συνεδριάσεις, και εξετάζοντας 222 θέματα. Το Περιφερειακό Συμβούλιοέχει αναδειχθεί σε θεμέλιο δημοκρατικού προγραμματισμού, όπου συζητούμε όλα ταθέματα προγραμματικής λειτουργίας της περιφέρειας, καθώς και σε βήμα διαλόγου,αφού σε κάθε συνεδρίαση έχει καθιερωθείδιαδικασία ενημέρωσης, ερωτήσεων και απόψεων - προτάσεων για τα μεγάλα επίκαιραθέματα της Στερεάς Ελλάδας. Επιπλέον το Περιφερειακό Συμβούλιο αποτελεί ένανανοιχτό χώρο έκφρασης πολιτών, συλλόγων και φορέων, με κατάθεση κρίσιμωνπροβλημάτων, αιτήματα συμπαράστασης και υποστήριξης και έκδοση ψηφισμάτων γιαπάμπολλα θέματα που είναι πέρα απ΄τις αρμοδιότητες της περιφέρειας, πλην όμωςεπηρεάζουν τη ζωή της κοινωνίας.
Σημαντικότατο θεσμικό όργανο για τη λειτουργία τηςΠεριφέρειας είναι η Οικονομική Επιτροπή, η οποία το 2011 συνεδρίασε 35 φορέςκαι εξέτασε 1.156 θέματα.
Για την εύρυθμη λειτουργία της Περιφέρειας ΣτερεάςΕλλάδας, αξιοποιήσαμε τις δυνατότητες του «Καλλικράτη» και συγκροτήσαμε έναακόμα αιρετό θεσμικό όργανο, την Επιτροπή Περιβάλλοντος & Ανάπτυξης, στηνοποία μεταβιβάστηκαν οι αντίστοιχες αρμοδιότητες του Περιφερειακού Συμβουλίου.Η Επιτροπή δικαιώνει το λόγο της συγκρότησής της, λειτουργώντας σε τακτική βάσηκαι έχοντας συνεδριάσει το 2011, 16 φορές εξετάζοντας 261 θέματα. Ανάμεσά τουςη Ειδική Συνεδρίαση με την Ειδική Γραμματέα του ΥΠΕΚΑ κ. Καραβασίλη, όπουσυζητήθηκαν σημαντικά περιβαλλοντικά ζητήματα της Στερεάς Ελλάδας.
Παράλληλα με το Περιφερειακό Συμβούλιο και τις δύοεπιτροπές, συνεδριάζει και η Εκτελεστική Επιτροπή, ως συλλογικό συντονιστικόκαι εκτελεστικό όργανο της περιφέρειας, η οποία έχει κάνει 15 συνεδριάσεις,στις οποίες συζητήθηκαν κρίσιμα ζητήματα περιφερειακής πολιτικής και έχει πάρειαποφάσεις για 43 θέματα.
Όλα τα θεσμικά όργανα συνέρχονται και συνεδριάζουνμε βάση τους εγκεκριμένους κανονισμούς λειτουργίας τους και με αρχές πλήρουςδιαφάνειας και ανοιχτής συμμετοχής, που υπερβαίνουν τις θεσμοθετημένεςδιαδικασίες, αλλά αποτελούν για μας κεντρική αρχή συλλογικότητας καιδημοκρατίας.
Επίσης συγκροτήσαμε σύμφωνα με τις διαδικασίες πουπροβλέπονται από τον «Καλλικράτη» και με γνώμονα την αντιπροσωπευτικότητα :- Την Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης, πουαποτελείται από 60 μέλη, εκ των οποίων 20 πολίτες της Στερεάς Ελλάδας &- Την Περιφερειακή Επιτροπή Ισότητας των Φύλων
Με προφανές ότι η συγκρότηση και η καλή λειτουργίατων θεσμικών οργάνων, είναι το βασικό σημείο για να δρομολογηθεί η εφαρμογή τουνέου θεσμού της αιρετής περιφέρειας, εμείς ως περιφερειακή αρχή της ΣτερεάςΕλλάδας, επικεντρώσαμε εντατικά τις προσπάθειές μας, ειδικά το πρώτο τρίμηνοτου 2011.Είναι εξίσου προφανές ότι η δουλειά αυτή απαιτείκαι ένα σύνολο προπαρασκευαστικών διαδικασιών, όπως ο ορισμός των τριών μηεκλεγμένων – θεματικών Αντιπεριφερειαρχών, η έκδοση κανονιστικών πράξεωνμεταβίβασης άσκησης αρμοδιοτήτων και ανάθεσης τομέων αρμοδιοτήτων σε Αντιπεριφερειάρχεςκαι σε μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου, καθώς και η εκπόνηση και έγκρισηκανονισμών λειτουργίας των συλλογικών οργάνων.
Με κυρίαρχο μέλημα τη λειτουργικότητα τηςΠεριφέρειας, την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών, και σε εναρμόνιση με τοθεσμικό πλαίσιο του «Καλλικράτη» συγκροτήσαμε :- Τασυντονιστικά όργανα πολιτικής προστασίας κατά περιφερειακή ενότητα- Τηδιαρκή συντονιστική επιτροπή με τον τίτλο «Κομβικό Σημείο Επαφής» για τηντήρηση και επικαιροποίηση όλων των γεωχωρικών δεδομένων.- Τηνομάδα Διοίκησης Έργου για την εφαρμογή του προγράμματος Διαύγεια
Ταυτόχρονα :- Επιλέχθηκε από το Περιφερειακό ΣυμβούλιοΠεριφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη & της Επιχείρησης &- Τοποθετήθηκε μετακλητός Εκτελεστικός Γραμματέαςγια τον συντονισμό των υπηρεσιών.
Το πρώτο διάστημα της θητείας μας, η οργάνωση τωνυπηρεσιών ήταν μεγάλη μας προτεραιότητα. Η εξάμηνη καθυστέρηση μετάβασηςσημαντικών αρμοδιοτήτων όπως το ΕΣΠΑ στην αιρετή περιφέρεια, ήταν ένα σημαντικόεμπόδιο που χρειάστηκε να ξεπεράσουμε, έτσι ώστε στις κομβικές υπηρεσίεςπρογραμματισμού και υλοποίησης έργων να επιτευχθεί η σύγκλιση και ηομογενοποίηση, χωρίς άλλη χρονοτριβή.
Η διαδικασία αυτή, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει:- Την κατάταξη 946 μόνιμων και αορίστου χρόνουυπαλλήλων από τις πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και 109 υπαλλήλων από τηνπρώην κρατική περιφέρεια, με τις μεταβιβαζόμενες από την 1η Ιουλίου 2011,αρμοδιότητες.- Την όσο το δυνατόν πιο ορθολογική τοποθέτησηπροσωπικού στις αντίστοιχες υπηρεσίες και τον ορισμό προϊσταμένων ΓενικώνΔιευθύνσεων, Διευθύνσεων & Τμημάτων- Την έκδοση κανονιστικών πράξεων παροχήςεξουσιοδότησης υπογραφής στους προϊσταμένους των υπηρεσιών, με σκοπό τη μείωσητης γραφειοκρατίας και την απλούστευση των διαδικασιών.
Παρά τη στενότητα προσωπικού και πόρων, μεριμνήσαμεέτσι ώστε να διατεθεί στις περιφερειακές παρατάξεις, κατάλληλα εξοπλισμένοςχώρος, καθώς και γραμματειακή υποστήριξη.
Οι ενέργειές μας είχαν πάντα τις εξής κατευθύνσεις:• Ναδιαμορφωθούν συνθήκες λειτουργικότητας και διασύνδεσης των περιφερειακώνενοτήτων, έτσι ώστε να εξυπηρετούνται οι πολίτες και να παράγεται έργο. • Ναπεριορίζεται η γραφειοκρατία και οι επιτελικές λειτουργίες της έδρας τηςΠεριφέρειας να συντελούν στη διαμόρφωση περιφερειακής συνείδησης.• Ναδιευκολύνεται η δουλειά όλων των παρατάξεων που συμμετέχουν στο ΠεριφερειακόΣυμβούλιο, δουλειά χρήσιμη και πολύτιμη, αφού όλοι μαζί υπηρετούμε κοινό στόχο,προς όφελος της Στερεάς Ελλάδας και της κοινωνίας.• Νααναβαθμίζεται η λειτουργία των συλλογικών οργάνων και να αποτελούνκαταξιωμένους και αξιόπιστους θεσμούς της Περιφέρειας.
Παράλληλα με τη θεσμική και διοικητική οργάνωση,τους πρώτους μήνες της θητείας μας έπρεπε να δρομολογήσουμε και την οικονομικήλειτουργία της Περιφέρειας, και το πράξαμε έγκαιρα, χωρίς την παραμικρήκαθυστέρηση σε πληρωμές οποιασδήποτε φύσης.Στο τέλος Μαρτίου έχοντας ολοκληρώσει τις δύοπρώτες φάσεις της απογραφής των οικονομικών και περιουσιακών στοιχείων,εγκρίθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ο προϋπολογισμός του 2011, ο πρώτοςπροϋπολογισμός της αιρετής περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας.Μεριμνά μας, κατ΄αρχήν από πεποίθηση και επιπλέονειδικά αυτή τη δύσκολη οικονομική συγκυρία, ο περιορισμός των δαπανών και ηχρηστή οικονομική διαχείριση.
Γι΄αυτό, με σαφείς κατευθύνσεις, ο προϋπολογισμόςτου 2011 υλοποιήθηκε χωρίς παρεκκλίσεις και με δύο βασικούς άξονες :Πρώτος άξονας : η τακτοποίηση των οφειλών και οπρογραμματισμός έργων και επενδύσεων σε ρεαλιστική βάση, που δεν θα δημιουργείοικονομικά ανοίγματα δυσανάλογα των δυνατοτήτων μας. Με τον τρόπο αυτό ηΠεριφέρεια γίνεται μια αξιόπιστη δομή για την ρευστότητα της αγορά του τόπου(προμηθευτές, εργολήπτες και συναλλασσόμενοι), χωρίς χρέη και καθυστερήσειςπληρωμών.Δεύτερος άξονας : ο περιορισμός των εξόδων μεοικονομίες κλίμακας. Από την ενοποίηση των υπηρεσιών προγραμματισμού, τεχνικώνέργων και αγροτικής οικονομίας περιορίστηκαν οι λειτουργικές δαπάνες.Χαρακτηριστικά, στη Φθιώτιδα επετεύχθη η μείωση των δαπανών ενοικίων της τάξεωςτου 40 % και στη Φωκίδα 52 %.
Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το ταμειακό μαςυπόλοιπο στο τέλος του 2011 είναι 36,5 εκ. €, ενώ οι υποχρεώσεις από το 2011στο 2012 είναι μόνο 3 εκ. €.
Κλείνοντας με αυτά τα στοιχεία το πρώτο μέρος τουαπολογισμού του 2011, που αφορά στη συγκρότηση της αιρετής περιφέρειας,επανέρχονται στη μνήμη μου, οι προσωπικές μου δηλώσεις και δεσμεύσεις για τηνπερίοδο προσαρμογής του «Καλλικράτη». Εξαρχής είχα δεσμευτεί με σταθερότητα ότιεμείς στη Στερεά Ελλάδα θα είμαστε έτοιμοι και θα λειτουργούμε οργανωμένα πριντο πρώτο εξάμηνο. Με ευθύνη, προσήλωση στο στόχο μας, και σκληρή δουλειά ηΠεριφέρεια Στερεάς Ελλάδας κατάφερε να πρωτοπορεί σε αυτές τις διαδικασίες. Ανεπιπλέον συνυπολογίσουμε και τη μεταβατικότητα της περιόδου σε θεσμικό καιοικονομικό επίπεδο, πιστεύουμε ότι έχουμε ήδη πετύχει σε πολύ ικανοποιητικόβαθμό την καλή οργάνωση της νέας μας αιρετής περιφέρειας, την οποίαπρογραμματίζουμε να αναβαθμίσουμε ακόμα περισσότερο.
Κυρίες και κύριοι,Ο χρόνος που μας πέρασε, ο πρώτος χρόνος τηςαιρετής περιφέρειας, η έναρξη της νέας περιόδου στον αυτοδιοικητικό χάρτη τηςχώρας, ήταν μια λευκή σελίδα. Μια λευκή σελίδα, που εμάς, ως πρώτη ΠεριφερειακήΑρχή μας προκάλεσε, να σχεδιάσουμε και να χαράξουμε την πορεία της δράσης μας.Με σχέδιο συγκεκριμένο και απαιτητικό για την πολύπλευρη και σύνθετηδραστηριότητα της περιφέρειας.
Στο σημείο αυτό θα αποτυπώσουμε τις ευρύτερεςδιαδικασίες προγραμματισμού, οι οποίες απορρόφησαν μεγάλο μέρος των προσπαθειώνμας και του χρόνου μας. Η ενεργοποίηση και κορύφωση αυτών των διαδικασιών,συντελείται πρακτικά το δεύτερο εξάμηνο του 2011, με την πλήρη άσκηση τωναρμοδιοτήτων προγραμματισμού, τόσο σε επίπεδο ΕΣΠΑ, όσο και σε επίπεδο Εθνικώνπόρων.
Στην προγραμματική διαδικασία, που δουλεύεται καιπαρακολουθείται στενά σε καθημερινή βάση, ξεχωρίζουμε το 2011 έξι σημαντικούς σταθμούς :
Πρώτος σταθμός, η επιτάχυνση της υλοποίησης τουΕΣΠΑ. Κλείνοντας το πρώτο εξάμηνο του 2011 μιαεποικοδομητική συνεργασία με τη Γενική Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησηςκαι ξεκινώντας τον Ιούλιο από την παρουσίαση των δεδομένων του ΕΣΠΑ για τηΣτερεά Ελλάδα, στο Περιφερειακό Συμβούλιο, προχωρήσαμε τάχιστα στο ουσιαστικόστάδιο, δηλαδή στην αποτελεσματική υλοποίησή του.Με διαρκείς παρεμβάσεις εξασφαλίσαμε το ποσοστό τηςυπερδέσμευσης του προγράμματος, γεγονός που επιτρέπει να προχωρήσουμε στην, απόχρηματοδοτικής πλευράς, απρόσκοπτη υλοποίηση των έργων.
Πραγματοποιήσαμε ανοιχτές συναντήσεις για το ΕΣΠΑσε κάθε περιφερειακή ενότητα : στη Βοιωτία, στη Φωκίδα, στην Εύβοια, στηνΕυρυτανία, στη Φθιώτιδα. Συζητήσαμε διεξοδικά για την πορεία των έργων καιενεργοποιήσαμε τους τελικούς δικαιούχους, έτσι ώστε να επιταχύνουμε τουςρυθμούς υλοποίησης και απορρόφησης του προγράμματος.
Είχαμε διαρκή και στενή συνεργασία με την ηγεσίατου Υπουργείου Ανάπτυξης, με τον Επίτροπο Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ και μετον επικεφαλής της ομάδας δράσης της ΕΕ για την Ελλάδα.
Το τέλος του 2011 αποδείχτηκε εξαιρετικά παραγωγικόγια την πορεία του ΕΣΠΑ στη Στερεά Ελλάδα :• Πρώτοκαι βασικό, προχωρήσαμε στην πλήρη εφαρμογή του προγράμματος, με εντάξειςώριμων έργων. Το 2011 εντάχθηκαν στο πρόγραμμά μας 51 νέα έργα, αυξάνοντας μαζίμε τις τροποποιήσεις, τον προϋπολογισμό κατά 85 εκ. €.Επιπλέον στις εκχωρημένες δράσεις για τοΠεριβάλλον, εντάχθηκαν συνολικά 39 έργα, προϋπολογισμού 13,26 εκ. €, τα οποίααφορούν κυρίως διαχείριση απορριμμάτων και υδρεύσεις.• Δεύτερονκαι εξίσου βασικό : το 2011 επιταχύνθηκε η υλοποίηση του συνόλου τουπρογράμματος, που περιλαμβάνει 286 έργα συνολικού προϋπολογισμού 413,86 εκ. €.Υπογράφηκαν συμβάσεις ύψους 70 εκ. €, ενώ δηλώθηκαν δαπάνες 48,7 εκ. €.
Το 2011 στη Στερεά Ελλάδα, καταφέραμε μια μεγάλη πρωτιά: ξεπεράσαμε το στόχο που είχε τεθεί για το ΕΣΠΑ, φτάνοντας στην κορυφή τωνπεριφερειών, με τη μεγαλύτερη υλοποίηση έργων και απορρόφηση κονδυλίων.Στο πρόγραμμά μας έχουν υπογραφεί συμβάσεις ύψους253,6 εκ € και η απορρόφηση ανέρχεται στα 156,7 εκ €, δηλαδή σε ποσοστό 62 %,ενώ ο μέσος όρος της χώρας κυμάνθηκε σε ποσοστό 33,5 %.
Είχαμε δηλώσει κατ΄επανάληψη ότι σκοπεύουμε νακάνουμε το ΕΣΠΑ ένα πραγματικό εργαλείο ανάπτυξης για τη Στερεά Ελλάδα. ΗΕνδιάμεση Διαχειριστική Αρχή, κάνοντας κυριολεκτικά αγώνα δρόμου, στάθηκεβασικός και συνεπής συνεργάτης σ΄αυτή την προσπάθεια, να αξιοποιήσουμε όλα τακονδύλια για το καλό του τόπου μας και της κοινωνίας.
Δεύτερος σταθμός της προγραμματικής μας δράσης, ηεκπόνηση των Επιχειρησιακών Σχεδιασμών για το καλάθι αγροτικών προϊόντων καιγια το σύνολο της Περιφέρειας έως το 2014.
Σε δύο Ειδικές Συνεδριάσεις του ΠεριφερειακούΣυμβουλίου, μετά από μια ευρεία, εποικοδομητική και ανοιχτή διαβούλευση,εγκρίναμε το επιχειρησιακό σχέδιο για το καλάθι αγροτικών προϊόντων της ΣτερεάςΕλλάδας. Έχουμε κάνει, ως Περιφέρεια, το πρώτο ολοκληρωμένο βήμα για τηναξιοποίηση των δυνατοτήτων και την ανάπτυξη του πρωτογενή τομέα.
Παράλληλα έχουμε προχωρήσει στην εκπόνηση τουΕπιχειρησιακού Προγράμματος 2012 – 2014, και ήδη εγκρίναμε τον Στρατηγικό Σχεδιασμό. Εκπονούμε δηλαδήένα βασικό προγραμματικό εργαλείο, ένα ολοκληρωμένο και στοχευμένο σχέδιο γιατην ανάπτυξη της Περιφέρειας και των Υπηρεσιών της, με σαφή προσανατολισμό καιακόμα σαφέστερες δράσεις για την επίτευξή του.
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι, αγαπητοίσυνεργάτες και εργαζόμενοι,
Τρίτος σταθμός της δράσης μας, τα κρίσιμαπεριβαλλοντικά ζητήματα, και ιδιαίτερα τα προβλήματα της διαχείρισης τωναστικών απορριμμάτων.
Με πρωτοβουλία της Περιφέρειας διοργανώσαμε σύσκεψημε τους Δήμους, και είχαμε συνάντηση εργασίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος.Στόχος μας η εξεύρεση άμεσης λύσης στο θέμα της διάθεσης των σκουπιδιών με τημορφή της κοινής, αποδεκτής, ρεαλιστικής και εφαρμόσιμης πρότασης, στην οποίαπρέπει να καταλήξουν οι ΟΤΑ άμεσα.
Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας στο θέμα αυτό, πουείναι αρμοδιότητα και ευθύνη της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης, ανέλαβε ένασύνθετο ρόλο : το ρόλο του υποκινητή, του συντονιστή και του υποστηρικτή τωνσυνθετικών διαδικασιών που θα πρέπει να γίνουν από τους ΟΤΑ α΄βαθμού, έτσι ώστεη ανεξέλεγκτη και ελλειμματική κατάσταση στη διαχείριση σκουπιδιών, σύντομα νααποτελεί οριστικό παρελθόν για τη Στερεά Ελλάδα.
Σταθμός τέταρτος : ο συντονισμός πρωτοβουλιών γιατην διατήρηση και αναβάθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Στερεά Ελλάδα.Μια διαδικασία που, πέρα από επαφές και συναντήσειςμε την ηγεσία του Υπουργείου, κορυφώθηκε συνθετικά με την Ειδική Συνεδρίαση τουΠεριφερειακού Συμβουλίου για το Πανεπιστήμιο.
Σ΄αυτή τη συνεδρίαση με την ευρύτατη συμμετοχήεκπροσώπων θεσμικών, παραγωγικών και κοινωνικών φορέων, υπογράψαμε ομόφωνα τηνεπιδίωξή μας : το Πανεπιστήμιο, όχι μόνονα διατηρηθεί, αλλά να λειτουργεί βελτιωμένα, συνεισφέροντας στην εκπαιδευτική,πνευματική και κοινωνικο – οικονομική ανάπτυξη του τόπου μας.
Προς αυτή την κατεύθυνση θα δώσουμε όλες μας τιςδυνάμεις για μια ποιοτική και αναβαθμισμένη τριτοβάθμια εκπαίδευση στη ΣτερεάΕλλάδα.
Πέμπτος σταθμός : μια σημαντική κίνηση τηςΠεριφέρειας για την τόνωση της επιχειρηματικότητας και το άνοιγμά της σεδιεθνείς αγορές.
Αξιοποιώντας την εμπειρία της Βοιωτίας, καισυνεχίζοντας τη συνεργασία υπογράψαμε μνημόνιο μεταξύ των Περιφερειών ΣτερεάςΕλλάδας και Jiangxi της Κίνας.
Μια συμφωνία που έχει ως στόχο την καλλιέργεια καιτην ανάπτυξη οικονομικών συνεργασιών στους τομείς του τουρισμού, τηςβιομηχανίας και των αγροτικών προϊόντων.
Ένα πλαίσιο συνεργασίας ανάμεσα στις δύοΠεριφέρειες, που, επισφραγίστηκε με την πρόσφατη επίσκεψη της αντιπροσωπείας μαςστην Κίνα, και μπορεί να αξιοποιηθεί από τον επιχειρηματικό κόσμο, για νατονωθεί η ανταγωνιστικότητα, η εξωστρέφεια και η οικονομία της Στερεάς Ελλάδας.
Έκτος σταθμός ο προγραμματισμός, η χρηματοδότηση,παρακολούθηση και διαχείριση ενός ευρύτατου συνόλου δημόσιων και ιδιωτικώνεπενδύσεων, και πιο συγκεκριμένα :
Από το ΕΣΠΑ και τις 30 Συλλογικές Αποφάσεις πουχειρίζεται η Περιφέρεια χρηματοδοτούνται εκατοντάδες έργα και δράσεις τηςΠεριφέρειας, των Δήμων και άλλων φορέων. Έργα οδοποιίας, αναβάθμισης τουαστικού περιβάλλοντος, χωροταξικού σχεδιασμού, σχολικών υποδομών, υγείας καιπρόνοιας, πολιτισμού και τουρισμού, βελτίωσης του περιβάλλοντος, ύδρευσης,αποχέτευσης, υποδομών του πρωτογενή τομέα και αντιπλημμυρικής προστασίας.
Θέλω να επισημάνω, ότι ειδικά για τα έργα τωνεθνικών πόρων, και εξαιτίας της εξαιρετικά δύσκολης οικονομικής συγκυρίας τηςχώρας, το 2011 δώσαμε πραγματική μάχη με τις κεντρικές υπηρεσίες, και πετύχαμε– πάντα τηρουμένων των αναλογιών – σε ικανοποιητικό βαθμό την εξομάλυνση της χρηματοδοτικήςροής και τη συνέχιση πολλών έργων. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι, με επίμονεςπαρεμβάσεις, καταφέραμε τη συνέχιση της χρηματοδότησης της ΣΑΕΠ 766, πουπεριλαμβάνει σημαντικά έργα της Περιφέρειας, ειδικά στον τομέα της οδοποιίας.Στο πλαίσιο του προγραμματισμού και της διεκδίκησηςκονδυλίων για έργα και ενέργειες στη Στερεά Ελλάδα, μέσα στο 2011, εκπονήσαμεκαι υποβάλλαμε προτάσεις για ένταξη στα τομεακά προγράμματα του ΕΣΠΑ, συνολικούπροϋπολογισμού 51 εκ. €,που αφορούν την ψηφιακή σύγκλιση, το περιβάλλον, τιςδράσεις δημόσιας υγείας και την αγροτική ανάπτυξη. Από τις προτάσεις αυτές ήδηεντάχθηκαν δύο έργα ύψους 28,3 εκ. €, ενώ τα υπόλοιπα βρίσκονται σε φάσηαξιολόγησης. Συγκεκριμένα εντάχθηκαν τα :«Αρδευτικά δίκτυα Λιβαδειάς», προϋπολογισμού 11,2εκ € &«Αποχέτευση και επεξεργασία λυμάτων οικισμών περιοχής ταμιευτήρα Μόρνου»προϋπολογισμού 17,1 εκ €.
Ακόμα, μέσω των επενδυτικών νόμωνδιαχειριζόμαστε επενδυτικά σχέδια στηΣτερεά Ελλάδα και βαίνουν προς ολοκλήρωση 258 σχέδια, συνολικού προϋπολογισμού244,5 εκ. €, ενώ βρίσκονται σε φάση αξιολόγησης και υπαγωγής και άλλεςπροτάσεις.
Επιπλέον μέσω των Αναπτυξιακών μας Επιχειρήσεωνυλοποιούμε προγράμματα LEADER της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, πουαφορούν σε παρεμβάσεις ανάπτυξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας (έργαιδιωτών), καθώς και σε δημόσια έργα : στην Φθιώτιδα, συνολικού προϋπολογισμού13 εκ. €, στην Εύβοια, 11,3 εκ. €, καθώς και στην Φωκίδα.
Κυρίες και κύριοι,Το 2011 η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, καταγράφειστο ενεργητικό της την υλοποίηση ενός μεγάλου και πολύπλευρου έργο. Το 2011είναι μια χρονιά, που οι δραστηριότητες για την οργάνωση και συγκρότηση τουθεσμού της αιρετής περιφέρειας, όχι μόνο δεν λειτούργησαν εις βάρος τηςαποδοτικότητας, αλλά αντίθετα ήταν μια πολύ παραγωγική και αποτελεσματικήπερίοδος.
Αυτό το χρόνο υλοποιήσαμε, ξεκινήσαμε καιδρομολογήσαμε μια σειρά σημαντικών παρεμβάσεων σε κάθε γωνιά της ΣτερεάςΕλλάδας. Και επειδή η αιρετή περιφέρεια, είναι η ιστορική συνέχεια του κύκλουτων Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, η εξέλιξη των έργων, φυσικά έχει αναφορές στηθητεία των προηγούμενων Νομαρχών και Νομαρχιακών Αρχών, που είχαν τη δική τουςσυνεισφορά, τη δική τους συμβολή σ΄αυτή τη δραστηριότητα.
Στους 12 μήνες που πέρασαν έγιναν πολλά. Έχετε ήδη στα χέρια σαςαναλυτικά στοιχεία και για την οικονομία του χρόνου θα αναφερθούμε συνοπτικάστους σημαντικότερους τομείς της δράσης μας.Ξεκινούμε από τον τομέα των μεταφορών, πουπεριλαμβάνει τα έργα οδοποιίας και των λιμανιών. Το 2011, πέρα από τα έργα που ολοκληρώθηκαν,δημοπρατήσαμε και υλοποιούμε 130 οδικά έργα συνολικού προϋπολογισμού 258 εκ. €.Ενδεικτικά αναφέρουμε :• ΣτηΒοιωτία, η ολοκλήρωση του μεγάλου οδικού άξονα της νότιας πλευράς «Θίσβη –Κανάβαρι» και ο ανισόπεδος κόμβος των Βαγίων στο δρόμο Θήβα Λιβαδειά.
• ΣτηνΕυρυτανία οι δρόμοι από τη Βαρβαριάδα στα Άγραφα και «Σαρκίνη – Καταβόθρα»• ΣτηνΕύβοια οι οδικοί άξονες «Ραπταίοι – Στύρα – Νέα Στύρα», «Στενή – Στρόπωνες –Μετόχι» και η παράκαμψη Αγίου Νικολάου Γιάλτρων.• ΣτηΦθιώτιδα η ολοκλήρωση του δρόμου Αταλάντη – όρια Νομών Φθιώτιδας &Βοιωτίας, όπου βρίσκονται σε εξέλιξη δύο έργα βελτίωσης και διαπλάτυνσης στις δύο«εισόδους» του δρόμου, στις περιοχές Αταλάντης και Ελάτειας. • ΣτηΦωκίδα ο δρόμος από την Άμφισσα στο Λιδωρίκι και οι δρόμοι «Πενταγιοί –Αρτοτίνα» και «Γαλαξείδι – Πέντε-όρια»
Παράλληλα διεκδικήσαμε και πετύχαμε τηνχρηματοδότηση για την υλοποίηση μεγάλων παρεμβάσεων στο εθνικό οδικό δίκτυο τηςΠεριφέρειας, όπως ο δρόμος «Λαμία – Καρπενήσι, με παρακάμψεις Μάκρης καιΜακρακώμης», ο οποίος πρόκειται να δημοπρατηθεί στις αρχές Μαρτίου.
Επιπλέον, υλοποιούμε σημαντικά λιμενικά έργα,προϋπολογισμού 25,3 εκ. €, με προτεραιότητα τα λιμάνια της Κύμης, της Καρύστουκαι του Μαντουδίου.
Επιδίωξή μας είναι να αναβαθμίσουμε το οδικό δίκτυοτης Στερεάς Ελλάδας και να το αναδείξουμε σε οριζόντια παράμετρο για τηντουριστική, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του τόπου μας. Επιδίωξή μας είναι να διεκδικήσουμε και ναπετύχουμε :• Τηνολοκλήρωση του ΠΑΘΕ και την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου κεντρικής Ελλάδας Ε65.• Τηνολοκλήρωση των μελετών και των έργων του εθνικού οδικού δικτύου, μεπροτεραιότητα τους δρόμους της Εύβοιας, χωρίς βεβαίως να παραγνωρίζουμε και τιςανάγκες όλων των περιφερειακών ενοτήτων.Συνεχίζουμε με τον τομέα των υποδομών εκπαίδευσης.Το χρόνο που πέρασε ολοκληρώθηκαν, δημοπρατήθηκανκαι είναι σε εξέλιξη, νέα κτίρια και παρεμβάσεις βελτίωσης, αναβάθμισης καιεπέκτασης, συνολικού προϋπολογισμού 57 εκ €, σε υποδομές όλων των βαθμίδων τηςεκπαίδευσης.Ενδεικτικά αναφέρουμε :• ΤοΔημοτικό Σχολείο στο Μαυρομάτι της Βοιωτίας.• ΤαΔημοτικά Σχολεία Μαντουδίου και Διρφύων στην Εύβοια, όπου οι τεχνικές μαςυπηρεσίες ολοκληρώνουν 29 σχολικά έργα, τα περισσότερα με χρηματοδότηση τουΕΣΠΑ.• ΤοΕνιαίο Σχολικό Συγκρότημα (Γυμνάσιο – Λύκειο) Λαμίας και το Δημοτικό ΣχολείοΕχιναίων στη Φθιώτιδα.Ανάμεσα στις υποδομές που χρηματοδοτούμε από τοΕΣΠΑ είναι και έργα για την στήριξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της ΣτερεάςΕλλάδας. Είναι :• Τοέργο επισκευών και διαρρυθμίσεων της πρώην Παιδαγωγικής Ακαδημίας Λαμίας, πουθα πρόκειται να καλύψει τις ανάγκες του Πανεπιστημίου &• Τονέο κτίριο του ΤΕΙ της Άμφισσας, μια μεγάλη παρέμβαση, μια μεγάλη απάντηση σταχρόνια αιτήματα της εκπαιδευτικής κοινότητας και της τοπικής κοινωνίας
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι,
Προχωρούμε στον τομέα του περιβάλλοντος, έναν τομέαγια τον οποίο έχουμε ενεργοποιήσει πλήρως το Περιφερειακό μας Πρόγραμμα τουΕΣΠΑ, μαζί με το εκχωρημένο ποσό των 80 περίπου εκατομμυρίων €, από τοΕΠ.ΠΕΡ.Α.Α.
Το 2011 εντάξαμε στο ΕΣΠΑ και χρηματοδοτούμε 14έργα περιβάλλοντος, προϋπολογισμού 8,64 εκ. €, που αφορούν υδρεύσεις καιαποχετεύσεις, καθώς και το έργο της συλλογής και απομάκρυνσης επικίνδυνωναποβλήτων στις περιοχές των Δήμων Διρφύων – Μεσσαπίων & Λοκρών, πουυλοποιείται από τις υπηρεσίες της Περιφέρειας.
Επίσης, αξιοποιώντας τα εκχωρημένα κονδύλια τουΕΠΠΕΡΑΑ, το 2011 εντάχθηκαν συνολικά 39 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 13,26 εκ€. Είναι έργα που αφορούν την αναβάθμιση του περιβάλλοντος και της ποιότηταςζωής των κατοίκων της Στερεάς Ελλάδας, όπως :• Ηυδροδότηση των τοπικών κοινοτήτων Νεοχωρακίου και Ελαιώνα του Δήμου Θήβας, μετροφοδότηση και διύλιση νερού από το Μόρνο.• Ηαποκατάσταση ΧΑΔΑ και η προμήθεια εξοπλισμού, προκειμένου να εκσυγχρονιστούν οισυνθήκες διαχείρισης απορριμμάτων στην Περιφέρεια.
Κυρίες και κύριοι, αγαπητοί συνεργάτες.
Σημαντική προτεραιότητα των παρεμβάσεών μας είναι οτομέας της υγείας και της κοινωνικής μέριμνας.
Με συνολικό προϋπολογισμό 32 εκ. €, έχουν ενταχθείκαι χρηματοδοτούνται από ΕΣΠΑ, δράσεις για τον εκσυγχρονισμό του νοσοκομειακούκαι ξενοδοχειακού εξοπλισμού των δομών υγείας και πρόνοιας της Περιφέρειας,καθώς και σημαντικά έργα βελτίωσης και κατασκευής νέων κτιριακών εγκαταστάσεων.
Ανάμεσά τους :
• Ηανακατασκευή της παλιάς πτέρυγας και προμήθεια εξοπλισμού του ιδρύματοςκοινωνικής πρόνοιας της Ευρυτανίας, που δημοπρατήθηκε το 2011.• Ηβελτίωση των κτιριακών εγκαταστάσεων του Γενικού Νοσοκομείου Καρπενησίου, πουεντάχθηκε το 2011 στο ΕΣΠΑ.• Ηανακατασκευή του παλιού Νοσοκομείου της Λαμίας και η ένταξή του στο νέοσυγκρότημα, έργο που η σύμβασή του υπογράφηκε το 2011 και είναι ήδη σε εξέλιξη.
• Καιβέβαια, η κορυφαία μας παρέμβαση να εντάξουμε στο ΕΣΠΑ και να χρηματοδοτήσουμεμε 22 εκ. € το νέο κτίριο του Νοσοκομείου της Χαλκίδας. Μια παρέμβαση πουσυνέβαλε καθοριστικά στην εξομάλυνση της χρηματοδότησης του έργου, συνολικήςδημόσιας δαπάνης περίπου 70 εκ. €, από εθνικούς πόρους και στη δυνατότητα ολοκλήρωσηςτου μεγάλου αυτού έργου για την αναβάθμιση των συνθηκών υγείας στην Εύβοια καιστην περιφέρειά μας.
Επόμενος τομέας, ο τομέας του πολιτισμού καιτουρισμού.
Χρηματοδοτούμε από το Περιφερειακό μας πρόγραμματου ΕΣΠΑ, υλοποιούμε και έχουμε σε εξέλιξη μεγάλα έργα, συνολικούπροϋπολογισμού 20,6 εκ € για την προστασία και την ανάδειξη των μνημείων τηςΣτερεάς Ελλάδας, καθώς και για την προβολή και αξιοποίηση του πλούσιουπολιτιστικού, ιστορικού, αρχαιολογικού και φυσικού αποθέματος του τόπου μας.
Ενδεικτικά αναφέρουμε :• Τηστερέωση και αποκατάσταση της ΙεράςΜονής Αγίου Γεωργίου στο Κάστρο της Σκύρου.• Τηναποκατάσταση του Μεσαιωνικού Πύργου στα Πολιτικά της Εύβοιας• Τηνεπανέκθεση των προϊστορικών, κλασσικών και βυζαντινών αρχαιοτήτων στο Μουσείοτης Θήβας.• Τηνανάδειξη και αξιοποίηση ορεινών μονοπατιών και τοπίων φυσικού κάλλους.
Παράλληλα, ήδη εκπονείται το ΕπιχειρησιακόΠρόγραμμα του Τουρισμού και σε λίγες μέρες δίνεται σε δημόσια διαβούλευση.
Τέλος, θα αναφερθούμε στον τομέα της αγροτικήςανάπτυξης, τομέας σημαντικός για την οικονομική και παραγωγική ζωή του τόπουμας. Αξιοποιούμε τις δυνατότητες του προγράμματος Αλ.Μπαλτατζής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για την υλοποίηση αναγκαίων καιπολύ σπουδαίων έργων για την οικονομία του πρωτογενή τομέα και ενδεικτικά :• Τοαρδευτικό δίκτυο της Ανατολικής Βίστριζας, που υποβάλλαμε επικαιροποιημένατεύχη το 2011, και η δημοπρασία του έχει προγραμματιστεί για τις 28Φεβρουαρίου.• Τοαρδευτικό έργο του Ελαιώνα της Άμφισσας, για το οποίο έχει ήδη υπογραφεί ησύμβαση κατασκευής του και με την υλοποίησή του, αξιοποιείται είναι σπουδαίοπαραγωγικό, αλλά ιστορικό απόθεμα τηςΣτερεάς Ελλάδας.
Παράλληλα, αξιοποιούμε τους πόρους των συλλογικώνμας αποφάσεων και έχουμε στενή συνεργασία με το Υπουργείο, έτσι ώστε ναχρηματοδοτηθούν και να υλοποιηθούν χρήσιμες υποδομές για την αγροτικήοικονομία, που θα εκσυγχρονίζουν τις συνθήκες καλλιέργειας και παράλληλα θαπροστατεύουν τους υδάτινους πόρους.Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι, αγαπητοίεργαζόμενοι και συνεργάτες της Περιφέρειας,
Στην αναδρομή της πορείας μας μέσα στο 2011, μπορείνα σταθήκαμε μόνο στους βασικούς τομείς της δραστηριότητάς μας, αλλά αναβίωσανπολλά, πάρα πολλά γεγονότα δημιουργικής προσπάθειας. Άλλωστε δεν μπορούν ναειπωθούν όσα ζήσαμε στις 365 μέρες αυτής της διαδρομής. 365 μέρες επίπονηςδουλειάς και δεκάδες χιλιάδες στιγμές, που η κάθε μια τους έχει την δική τηςμοναδική σημασία στο αποτέλεσμα.
Κινητήρια δύναμη αυτής της πολύ δύσκολης χρονιάςείναι η συμμετοχή, η στήριξη, η ενθάρρυνση, η αναγνώριση, ακόμα και η κριτικήπου εσείς οι ίδιοι ως μέλη των θεσμικών μας οργάνων, αλλά και φορείς και οιπολίτες μας έκαναν, για να πετύχουμε τους στόχους μας. Να οργανώσουμε έγκαιρακαι αποτελεσματικά την αιρετή Περιφέρεια και να την συγκροτήσουμε σε μια δομήανοιχτή, λειτουργική, αποτελεσματική και ικανή να παράξει έργο.
Στον κύκλο της χρονιάς που πέρασε, συναντηθήκαμε,συνεργαστήκαμε, δουλέψαμε, αγωνιστήκαμε, διεκδικήσαμε, με πολλούς θεσμικούς,παραγωγικούς και κοινωνικούς φορείς.Κλείνοντας, θέλω ειλικρινά να ευχαριστήσω έναν – έναν χωριστά και όλουςμαζί για τη συμμετοχή, την παρουσία καιτη συμβολή στην προσπάθειά μας και στον κοινό μας στόχο να κάνουμε τη ΣτερεάΕλλάδα σύγχρονη και δυναμική Περιφέρεια.
Σας ευχαριστώ.
Περισσότερα... »
.JPG)
.jpg)
.JPG)
.JPG)
.JPG)
